****县市场监督管理局
****年药品、化妆品抽验项目
****竞采文件
项目编号：********
项目名称：****县****年药品、化妆品抽验项目
采购人：****县市场监督管理局
*〇**年*月
第*篇竞采邀请书
经****县市场监督管理局****年第**次局党委会研究，决定对****县****年药品、化妆品抽检工作进行邀请竞采采购。欢迎有资格的供应商前来参与竞采。
（最低评标价法）
*、竞采项目内容
| 项目名称 |
最高限价（*元） |
成交供应商数量（名） |
备注 |
| ****县市场监督管理局****年药品、化妆品抽验项目 |
* |
* |
|
*、资金来源
财政预算资金，预算金额为**元。
*、竞采资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合****法第***条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。
（*）基本资格条件
满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
（*）特定资格条件
需具有药品、化妆品检验资质，抽样、检验人员需具有药品、化妆品抽样检验资质。
*、竞采有关说明
（*）供应商应通过“****”平台（****://***.******.***）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。
（*）凡有意参加的供应商，请在“****”平台（****://***.******.***）上下载本项目竞采文件以及补遗等竞采前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有竞采实质性要求内容。
（*）竞采公告期限：自采购公告发布之日（****年*月**日）起*个工作日。
（*）报名及竞采文件发售
*.报名期：****年*月**日-****年*月*日（北京时间，下同）
*.凡有意参加投标的供应商，请在报名期内，将《采购文件发售报名表》（加盖供应商公章）扫描后发送至*********@**.***。
（*）递交响应文件地点：****县市场监督管理局*楼会议室。
（*）响应文件递交开始时间：****年*月**日北京时间**:**
响应文件递交截止时间：****年*月*日北京时间**:**
磋商开始时间：****年*月*日北京时间**:**
*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（分包）下的竞采活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目的变更等文件（如果有）*律在“****”上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）竞采费用：无论竞采结果如何，供应商参与本项目竞采的所有成本费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与竞采。
（*）参照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、供应商提交响应文件
*、供应商报名、报价时需上传盖章后的电子文档*份。
*、供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
*、联系方式
采购人：****县市场监督管理局
联系人：****
电话：***********
地址：
第*篇项目服务要求
*、项目要求
根据市药监局下发的****年****市药品流通领域抽检工作方案、****年****市化妆品经营环节抽检工作方案，****县市场监管局****年委托第*方承接我局****年“*品*械”抽样任务。具体抽样量和抽样要求，严格按照****年市药监局下发的“*品*械”抽检文件执行。
*.项目内容
****年**月底前，完成**批次药品抽验，**批次化妆品抽验，**批次化妆品快检任务。
*、项目目标
*是确定靶向重点。以发现问题、防控风险为基本原则，重点抽取上年度国抽和市抽不合格以及高风险品种，注重抽样多样性，提高抽样品种的覆盖面，最大化发挥抽检效能。*是突出监检结合。坚持边查边抽、边抽边检，对被抽样单位的资质、购销渠道、贮存运输条件等各质量管理环节进行全面检查，在抽检过程中同时注重帮助企业提高经营管理水平，严格落实主体责任，真正做到以监督抽检推动监管效能的提升。*是严格抽检程序。严格按照法定监督抽样程序进行药械化取样、封样、送样，认真做好抽样信息核对、现场系统录入、样品抽取封存、签字盖章确认等流程，确保样品信息的准确性和可追溯性。
第*篇项目商务要求
*、服务期、地点及验收方式
（*）服务时间
****年*月*日至****年**月**日
（*）服务地点
采购人同意或指定地点。
（*）验收方式
检查完成后，按采购人要求进行验收，成交供应商应积极配合。
*、报价要求
（*）供应商应当按照询价通知书的规定*次报出不得更改的价格。本次报价为人民币报价，包括样品购买费、样品送检费、管理人员费、人员食宿费、交通费、税费等完成项目所需的*切费用。
投标报价由供应商根据本项目的实际情况与自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行填报。若因投标人原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由投标供应商负责，采购人不会承担任何费用。
（*）投标报价不得超出项目采购预算，不得涂改，否则为无效投标。
（*）投标报价修正错误
*.磋商报价函上总价与明细报价表汇总数不*致的，以询价报价函为准。
*.投标报价中出现大写金额和小写金额不*致的错误，评审时以大写金额为准。
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*、付款方式
（*）签订合同后**日内，供应商开具等额的增值税发票，采购人支付中标金额的**%作为预付款；
（*）市药监局抽检文件规定的抽样完成时限到达之日起*个月内采购人验收工作情况，验收合格后，供应商开具等额的增值税发票，采购人在**日内结算剩余应付款项。
注：所有支付均为无息支付。
*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。供应商服务过程中完成的调查报告、评估报告、检查指导记录、数据库等知识产权归采购人所有。
*、履约保证金
无。
*、其他
（*）竞标供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。
（*）成交供应商在投标响应时提供虚假材料或进行虚假响应，或成交后提供的服务(货物)达不到磋商文件要求及成交供应商响应文件的响应内容的，视为虚假应标，将报采购监督管理部门依法予以处理。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇竞采程序、评标办法、无效报价及采购终止
*、网上竞采程序
（*）报价截止后评审小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式采购。
*.资格性检查。依据法律法规和采购采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备采购资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供承诺函（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
*.供应商提供书面声明（见格式文件）；*.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与****活动。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“*、供应商资格条件（*）本项目的特定资格要求”的要求提交 |
注：根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
*.符合性检查。从响应文件的有效性、完整性和对竞采文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞采文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
网上电子文档及响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合网上竞采文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个分包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件数量（含电子文档）符合网上竞采文件要求。 |
| * |
竞采文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对竞采文件第*篇、第*篇规定的网上竞采内容作出响应。 |
| * |
竞采文件的响应程度审查 |
竞采有效期 |
满足竞采文件规定。 |
（*）澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）在竞采过程中竞采的任何*方不得向他人透露与网上竞采有关的服务资料、价格或其他信息。
（*）供应商在竞采时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
*、评标办法：最低评标价法
供应商提交的响应文件对采购文件中的技术（质量）和服务等实质性要求均能满足，并就供应商所提交的报价进行政策性扣减后（若有），报价最低的供应商为成交候选人。（如报价相同情形，响应时间在前的优先）
*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效报价：
（*）供应商不符合规定的资格条件的；
（*）供应商未通过实质性响应审查的；
（*）供应商所提交的响应文件未按“第*篇响应文件格式要求”要求签署或盖章的；
（*）供应商的报价超过采购预算或最高限价的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项（包）报价的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
（*）法律、法规和竞采邀请书规定的其他无效情形。
*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
（*）项目出现其他实质性影响，可能导致项目无法正常开展的情形。
第*篇供应商须知
*、竞采费用
参与竞采的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论竞采结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*、竞采文件
（*）竞采文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、竞采程序及评审标准、****合同、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是竞采文件不可分割的部分。
（*）竞采文件的解释
供应商如对竞采文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞采文件。*经进入评审程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞采文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）评审的依据为竞采文件和响应文件（含有效的书面承诺）。评审小组判断响应文件对竞采文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*、竞采要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照竞采文件的要求编制响应文件，并对竞采文件提出的要求和条件作出实质性响应。
*.响应文件组成
响应文件由“第*篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第*篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）竞采有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.竞采小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件纸质件*正*副、电子文档*份。
*.响应文件按竞采文件“第*篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购人应当在*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以授权竞采小组直接确定成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展竞采活动。
*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购人将在“****”平台（*****://***.******.***）上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，中标方应在公告之日起*日内，自行到采购人处领取书面《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》作为签订合同的依据。
*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的名称、地址、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、采购编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.其他
（*）投诉
*.供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后*个工作日内按照平台相关规则规定向平台运营方提起投诉。
*.在确定受理投诉后，平台运营方自受理投诉之日起*个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、采购代理服务费
无
*、签订合同
（*）采购人原则上应在结果公告发出之日起*个工作日内和成交供应商签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞采文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
如中标方未在规定时间内与采购人签订合同，视为放弃。采购人可按序递补下*供应商为中标人，或组织*次招标。如组织*次招标，有放弃资格的供应商不得再次参与本项目投标。
（*）竞采文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
*、项目验收
合同执行完毕，采购人原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
第*篇竞采合同（格式）
（项目采购编号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 项目名称 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、服务要求 |
| *、考核方式 |
| *、付款方式： |
| *、履约保证金： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。 |
| *、其他约定事项：*.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）报价函
（*）明细报价表
*、技术部分
（*）技术应答
（*）技术响应偏离表
*、商务部分
（*）服务要求响应情况：交货时间、交货地点、质量保证期、售后服务条款等。
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠承诺
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）/法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、其他应提供的资料
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）其他与项目有关的资料（自附）
*.经济部分
（*）报价函
报价函
（采购单位）：
我方收到（项目名称）的竞采采购文件，经详细研究，决定参加该项目的竞采。
*、愿意按照竞采采购文件中的*切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档*份。
*、我方承诺：本次竞采的有效期为**天。
*、我方完全理解和接受贵方竞采采购文件的*切规定和要求及评审办法。
*、在整个竞采采购过程中，我方若有违规行为，接受按照****市****云平台规定给予惩罚。
*、我方若中选，将按照竞采结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
供应商名称（公章）：
年月日
*、商务部分
（*）服务要求响应情况
（格式自拟）
（*）其它优惠承诺（格式自定）
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